U gradsku kasu, za prvih devet meseci 2026, slilo se 4,7 milijardi dinara, dok je potrošeno 4,47 milijardi. Iako su prihodi veći nego prošle godine, izvršenje rashoda za investicije znatno zaostaje za godišnjim planom. Posebno je niska realizacija sredstava za vodovodnu infrastrukturu, zaštitu životne sredine i poljoprivredu
Grad Kraljevo završio je prvih devet meseci 2026. godine sa budžetskim suficitom od 227,7 miliona dinara, pokazuje Izveštaj o realizaciji gradske odluke o budžetu za period od 1. januara do 30. septembra, koji je Odeljenje za privredu i finansije Gradske uprave sačinilo 15. oktobra, a koji su usvojili članov i Gradskog veća.
Prema tom dokumentu, ukupni prihodi i primanja iznosili su 4.700.096.992 dinara, dok su rashodi i izdaci dostigli 4.472.377.768 dinara. Godišnjim budžetom, nakon druge izmene, predviđeni su prihodi od približno 6,5 milijardi i rashodi od 7,35 milijardi dinara. Planirani deficit od 851,4 miliona dinara trebalo je da bude finansiran neutrošenim sredstvima iz prethodnih godina.
Međutim, na kraju septembra gradske finansije pokazivale su drugačiju sliku: prihodi su ostvareni sa 72,35 odsto godišnjeg plana, dok je izvršenje rashoda iznosilo 60,87 odsto.
Prihodi su, prema obrazloženju izveštaja, za oko 243 miliona dinara ili 5,45 odsto veći nego u istom periodu prošle godine.
Suficit sam po sebi nije pokazatelj uspešnosti upravljanja javnim novcem. On može nastati zbog povećanih prihoda, ali i zbog toga što planirani rashodi nisu realizovani. U kraljevačkom budžetu posebno se izdvaja nisko izvršenje kapitalnih ulaganja.
Za investicije planirano 1,15 milijardi, potrošeno 317 miliona dinara
Za nabavku nefinansijske imovine, koja obuhvata i kapitalna ulaganja, u 2026. godini planirano je nešto više od 1,15 milijardi dinara. Do kraja septembra utrošeno je 316,87 miliona, odnosno 27,51 odsto predviđenih sredstava.
Još je niže izvršenje sredstava namenjenih zgradama i građevinskim objektima. Od gotovo 997 miliona dinara planiranih na ovoj poziciji, za devet meseci potrošeno je 257,41 milion, odnosno 25,82 odsto. To znači da je u poslednja tri meseca godine preostalo da se realizuje gotovo tri četvrtine godišnjeg plana kapitalnih ulaganja.
Naravno, pojedini investicioni radovi mogu biti završavani i plaćani u poslednjem kvartalu. Izveštaj za devet meseci zato ne pokazuje koliko će sredstava na kraju godine zaista ostati neiskorišćeno. Ipak, ovako niska realizacija otvara pitanje dinamike sprovođenja planiranih projekata, posebno onih koji se odnose na komunalnu infrastrukturu.
Za vodovodnu infrastrukturu potrošeno 30,6 odsto plana
Za upravljanje i održavanje vodovodne infrastrukture i snabdevanje vodom za piće planirano je 92,31 milion dinara. Do kraja septembra realizovano je 28,25 miliona, odnosno 30,61 odsto. U okviru ove aktivnosti, za zgrade i građevinske objekte planirano je 60,46 miliona dinara, a potrošeno 18,57 miliona. Među predviđenim ulaganjima je i vodovod Vitanovac–Čukojevac, za koji je u budžetu opredeljeno približno 20,96 miliona dinara. Izveštaj u obrazloženju navodi radove na rekonstrukciji i izgradnji vodovodne mreže na ovom području, ali iz zbirnih tabela nije moguće utvrditi koliko je novca isplaćeno za svaki pojedinačni projekat.
Slična situacija je i sa zaštitom životne sredine. Za ovaj program planirano je 243,22 miliona dinara, a do kraja septembra izvršeno 91,34 miliona, odnosno 37,56 odsto. Za upravljanje otpadnim vodama i kanalizacionom infrastrukturom predviđeno je 165,45 miliona, dok je potrošeno 55,92 miliona dinara.
Posebno je nisko izvršenje sredstava za građevinske objekte u okviru ovog programa – 33,93 miliona od planiranih 130,6 miliona, odnosno 25,98 odsto. U obrazloženju se navode i radovi na atmosferskoj kanalizaciji, sanaciji gradske deponije i drugim infrastrukturnim zahvatima. Međutim, za potpunu procenu njihove realizacije potrebni su podaci o pojedinačnim ugovorima, rokovima i izvršenim plaćanjima.
Poljoprivreda: do septembra potrošeno manje od 40 odsto planiranog novca
Za poljoprivredu i ruralni razvoj u gradskom budžetu planirano je 179,08 miliona dinara, a za prvih devet meseci potrošeno je 71,43 miliona, odnosno 39,88 odsto.
Za podršku sprovođenju poljoprivredne politike u lokalnoj zajednici, uključujući program komasacije, predviđeno je 84,08 miliona, dok je izvršenje iznosilo 30,58 miliona dinara.
Za mere podrške ruralnom razvoju planirano je 95 miliona, a potrošeno 40,85 miliona. Za subvencije privatnim preduzećima i organizacijama u okviru ruralnog razvoja bilo je predviđeno 90 miliona dinara, a do kraja septembra isplaćeno je 35,85 miliona.
Za podsticaje razvoju seoskog turizma u budžetu Kraljeva za 2026. godinu planirano je deset miliona dinara, a do 30. septembra na toj poziciji nije bilo izvršenih rashoda. Međutim, konkurs je raspisan tek 19. oktobra, nakon završetka perioda koji obuhvata budžetski izveštaj. Rok za prijave je 3. novembar, a odluka o raspodeli sredstava očekuje se u narednih 30 dana.
Saobraćaj: skoro 474 miliona dinara za puteve i javni prevoz
Za organizaciju saobraćaja i saobraćajnu infrastrukturu planirano je ukupno 862,63 miliona dinara, a izvršeno 473,87 miliona, odnosno 54,93 odsto.
Za upravljanje i održavanje saobraćajne infrastrukture potrošeno je 380,02 miliona dinara, dok je za javni gradski i prigradski prevoz izdvojeno 93,85 miliona. U obrazloženju izveštaja precizirano je da je iznos od 93.852.896 dinara isplaćen za ugovorene usluge javnog prevoza sa preduzećem „Autoprevoz“ d.o.o. Čačak. Za tu namenu godišnjim budžetom planirano je 142 miliona dinara.
Kada je reč o putevima, zanimljiva je razlika između tekućeg održavanja i ulaganja u građevinske objekte. Za tekuće popravke i održavanje saobraćajne infrastrukture planirano je 261,8 miliona dinara, a potrošeno 241,02 miliona, odnosno 92,06 odsto.
Nasuprot tome, za zgrade i građevinske objekte u okviru istog programa planirano je 387,7 miliona, dok je realizovano 94,8 miliona, svega 24,45 odsto. Ovaj odnos pokazuje da je novac za održavanje postojećih puteva trošen znatno brže nego sredstva namenjena kapitalnim ulaganjima u saobraćajnu infrastrukturu.
Obrazovanje, socijalna zaštita i javno informisanje
Za osnovno obrazovanje planirano je 577,48 miliona dinara, a do kraja septembra izvršeno 345,44 miliona, odnosno 59,82 odsto. Za srednje obrazovanje potrošeno je 132,55 miliona od planiranih 237,35 miliona dinara. Program socijalne i dečije zaštite realizovan je sa 310,98 miliona dinara, što predstavlja približno 70 odsto godišnjeg plana.
Za razvoj sporta i omladine ukupno je izvršeno 246,83 miliona dinara, dok je za podršku lokalnim sportskim organizacijama, udruženjima i savezima izdvojeno 128,98 miliona.
Za ostvarivanje i unapređivanje javnog interesa u oblasti javnog informisanja planirano je 30 miliona dinara, a do kraja septembra realizovano 16,3 miliona. To je zato što se sredstva za sufinansiranje medijskih projekata isplaćuju u dve tranše.
Šta pokazuje devetomesečni presek?
Izveštaj o realizaciji budžeta pokazuje da je Kraljevo u prvih devet meseci imalo stabilan priliv prihoda, ali i znatne razlike u dinamici trošenja novca. Dok su pojedine stavke, poput tekućeg održavanja puteva, realizovane sa više od 90 odsto godišnjeg plana, za kapitalne investicije ukupno je utrošeno tek nešto više od četvrtine predviđenih sredstava.
Za ocenu uspešnosti budžetske godine biće presudni podaci o izvršenju u poslednjem kvartalu, naročito o investicijama koje su planirane, a do kraja septembra nisu bile realizovane. Pritom nije dovoljno znati samo koliko je novca potrošeno. Za građane je podjednako važno šta je tim novcem završeno i koji su projekti, uprkos obezbeđenim sredstvima, ostali u planovima.
M. M. D.