Grad Kraljevo je, među prvim gradovima tadašnje Jugoslavije, pre oko pola veka započeo gradnju postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda. Nažalost, težak period 90-ih i nedostatak finansijskih sredstava zaustavili su ovaj projekat, pa je urađena samo prva faza i otpadne vode imaju samo fizički tretman, što nije dovoljno.
Iako je izgradnja javne kanalizacije u centru Kraljeva počela pre skoro 75 godina, ona i dalje obuhvata samo levu obalu Ibra. Desna obala, na kojoj se nalaze brojni stambeni i industrijski objekti, još nije povezana sa postojećim centralnim postrojenjem za prečišćavanje otpadnih voda, izgrađenim 90-ih godina prošlog veka.
Otpadne vode mogu da sadrže hemikalije: teške metale, nitrate i naftne derivate (koji mogu da imaju i kancerogeno dejstvo), toksine i mikroorganizme. Oni otiču ne samo u Ibar, već i u Zapadnu Moravu, bez odgovarajućeg prečišćavanja, pa mogu imati direktan uticaj na zdravlje ljudi.
U Srbiji postoje 54 postrojenja za preradu otpadnih voda, ali 12 nije u funkciji. U Studiji o dijagnostici stanja upravljanja otpadnim vodama u Srbiji iz 2023. godine Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED) konstatuje da se kod nas prečišćava samo 14,7% otpadnih voda. U Evropskoj uniji (EU) ovaj procenat iznosi skoro 81%.
Ulaganja u moderan i efikasan sistem odvođenja i prečišćavanja otpadnih voda daleko prevazilaze mogućnosti kraljevačkog budžeta, čak i uz pomoć države, pa je slamka spasa na koju Grad Kraljevo računa još od 2010. godine projekat EU za prikupljanje (izgradnju dela nedostajeće kolektorske mreže) i prečišćavanje (izgradnju postrojenja za tretman) otpadnih voda u Kraljevu.
Šta je urađeno za ovih 14 godina?
Od Mirjane Prodanović, rukovodioca Službe za upravljanje projektima i lokalno ekonomski razvoj Gradske uprave Kraljevo, saznajemo da je, u okviru instrumenata za predpristupnu pomoć IPA 2007-2013, za korišćenje sredstava primenjivan centralizovani model upravljanja:
– Kompletnu proceduru ugovaranja i kontrole sprovodila je Delegacija EU u Srbiji. Grad Kraljevo dobio je podršku u pripremi projekta i potrebne tehničke dokumentacije za projekat izgradnje postrojenja za tretman otpadnih voda i nedostajuće kolektorske mreže kroz Program tehničke pomoći za pripremu projekata (PPF 3-PPF7 – Project Preparation Facility) koji se finansira iz IPA fonda.
Lokalne samouprave nisu mogle direktno da konkurišu, već samo u saradnji sa nadležnim ministarstvima, pa je Grad Kraljevo, uz saradnju sa Ministarstvom zaštite životne sredine 2010. godine konkurisao za dodelu sredstava za izradu projektno-tehničke dokumentacije – Generalnog projekta i Prethodne studije opravdanosti za izgradnju prečišćivača otpadnih voda i nedostajuću kanalizacionu mrežu.
Kako je IPA Program tehničke pomoći za pripremu projekata urađen je čitav niz dokumenata, od Prethodne studije opravdanosti, preko generalnih projekata kanalizacione mreže i postrojenja za tretman otpadnih voda, do studija opravdanosti o proceni uticaja na životnu sredinu postrojenja za tretman otpadnih voda. Urađeni su potom i projekti kanalizacione mreže za građevinsku dozvolu koja je pribavljena za novoprojektovani kolektor za upotrebljene vode sa crpne stanice Kovanluk, kolektor atmosferskih voda duž gradskog keja, izgradnju dela komunalne infrastrukture sa crpne stanice „Pijac“, rekonstrukciju i dogradnju crpnih stanica „Ribnica“ i „Grdica“, za razdvajanje i prespajanje upotrebljene i atmosferske vode u Sijaćem polju, rekonstrukciju kolektora otpadnih voda u ulicama Obilićeva, Jug Bogdanova, Hajduk Veljkova, Heroja Maričića, Dragoslava Bogavca, Prote Nenadovića i Jug Bogdanova, Vojvode Putnika – Miloša Velikog i Cara Dušana (od ulice Vojvode Putnika prema Ibarskoj ulici), Omladinska, Toplice Milana, Trg srpskih ratnika, Karađorđeva, Zelena Gora, Makedonska, Jovana Deroka, Pionirska, Vojvođanska i Sarajevska.
– Ukupna vrednost projektne dokumentacije (za kanalizacionu mrežu i postrojenje za tretman otpadnih voda) iznosila je 1.25 miliona evra. Sledila je faza izrade potrebne tenderske dokumentacije, a predračunska vrednost za izvođenje tih radova iznosi, od strane EU odobrenih, 17.1 miliona evra – pojašnjava Prodanović.
U decembru 2018. potpisan je finansijski sporazum između EU i Srbije. Tadašnja ministarka za evropske integracije Jadranka Joksimović i komesar EU za susedsku i politiku proširenja Johanes Han potpisali su tri finansijska sporazuma o pomoći Srbiji, kojim je potvrđena realizacija ovog projekta.
Nakon pribavljanja odobrenja Delegacije EU, Ministarstvo finansija sprovelo je proceduru javne nabavke, a početkom marta 2021. preko svog Sektora za ugovaranje i finansiranje programa iz sredstava EU, raspisalo tender za izbor nadzornog organa za izgradnju postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda i nedostajuće kanalizacione mreže u Kraljevu.
Krajem 2021. potpisan je ugovor sa izvođačem radova samo za izgradnju postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda. U pitanju je konzorcijum „VEOLIA“ i firma „SET“ iz Šapca.
Za izgradnju nedostajuće kanalizacije tender nije bio uspešan i trenutno je otkazan.
– Planirano je da postrojenje sa sekundarnim nivoom tretmana otpadnih voda bude kapaciteta 90.000 ekvivalent stanovnika (ES), sa mogućnošću proširenja na 120.000 ES i podizanje na tercijarni nivo tretmana otpadnih voda. Lokacija novog biće na mestu postojećeg postrojenja u Sijaćem polju. Po izgradnji novog postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda, staro će biti srušeno, a planirana je izgradnja upravne zgrade sa pratećom laboratorijom otpadnih voda – ističe Aleksandar Nestorović, direktor JKP „Vodovod“ Kraljevo.
Zaključno sa avgustom 2024. izvođač radova izradio je idejno rešenje i pribavio lokacijske uslove. Pripremljen je i Projekat pripremnih radova za koji je kraljevački „Vodovod“ pribavio građevinsku dozvolu 26. avgusta ove godine. Završena je i Studija o proceni uticaja na životnu sredinu, a Grad Kraljevo sproveo je postupak javne nabavke za tehničku kontrolu Projekta za građevinsku dozvolu i izabrao Institut „Jaroslav Černi“.
Krajem septembra, u skladu sa zakonskim procedurama, moći će da se prijavi gradilište, a izvođač radova tada će moći da počne sa prijavljenim pripremnim radovima, koji će trajati oko mesec dana.
– Očekuje se da će do kraja 2026. godine projekat biti u završnoj fazi realizacije. Realizacija ovog projekta je od velike važnosti za grad Kraljevo, ali i za ceo region na slivu Zapadne Morave, jer doprinosi ispunjenju uslova za primenu pravnih tekovina EU u oblasti zaštite voda i smanjenja zagađenja – ocenjuje gradonačelnik Kraljeva dr Predrag Terzić.
Da podsetimo, od januara 2026, svi privredni subjekti koji u procesu proizvodnje „stvaraju“ otpadne vode, biće dužni da ih prečiste pre ispuštanja u sistem javne kanalizacije, pa će obaveza svih biti da izgrade postrojenje za prečišćavanje industrijskih otpadnih voda koje će biti u funkciji – najkasnije do isteka ovog roka.
M. M. D.
